США нужно наладить сотрудничество с Россией в Арктике. Обе страны должны «вынести за скобки» соперничество в этом регионе. Это станет единственным способом, позволяющим сохранить приоритет в борьбе с климатическими изменениями, а также эффективно блокировать экспансионистский Китай.
Новейший китайский ледокол с корпусом ярко-красного цвета недавно завершил экспедицию по Арктике, взламывая лед толщиной до полутора метров. Этот корабль, получивший грозное имя «Xue Long 2» («Снежный дракон — 2»), можно считать новичком в становящейся все более тесной Арктике. Страны, расположенные как к северу, так и к югу от Северного полярного круга считают, что они являются участниками «Схватки за Арктику» (Scramble for Africa), и при этом их взгляды направлены на поиски природного газа, нефти и других полезных ископаемых.
В то время как одни наблюдатели подвергают резкой критике «отставание в области ледоколов» (у США имеется всего один ледокол, и пройдет еще много лет, прежде чем появятся новые), реальная проблема состоит в том, что в политике США в Арктике отсутствует направленность. США следует разработать более качественный подход, включающий в себя новую договоренность по сотрудничеству с Россией для защиты окружающей среды, поддержания мира в этом регионе, а также для блокирования Китая.
К сожалению, нынешняя арктическая политика США постыдным образом отрицает реальность изменения климата и его воздействие на Арктику. В 2019 году госсекретарь Майк Помпео уклонился от подписания общей декларации Арктического совета (Arctic Council), в которой большое значение придавалось изменению климата. Ничем не лучше и Арктическая стратегия Пентагона, в котором этот регион назван местом соперничества с Россией. Фокусируя свое внимание только на отрицании изменения климата и на соперничестве, современная политика Соединенных Штатов препятствует международному сотрудничеству в области климата, переоценивает геополитические риски и наносит ущерб региональным усилиям, которые могли бы способствовать достижению других целей Америки, в том числе блокированию Китая.
Соединенным Штатам нужна новая форма сотрудничества с Россией в Арктике. Предстоящие вызовы являются слишком серьезными, и с ними нельзя будет справиться в одиночку. Соединенные Штаты должны признать, что для России нормально создавать прочный военный аппарат внутри своей собственной территории. Обе стороны должны отказаться от провокационных военных маневров. Российская политика призывает к тому, чтобы Арктика была отделена скобками от существующих в Европе вопросов. Американская стратегия должна соответствовать такой политике и поддерживать использование Арктического совета как форума для диалога. Отношения между Америкой и Россией следует сфокусировать на изменении климата и на вопросе о суверенитете. Экспансионистский Китай должен быть заблокирован.
У Китая имеются колониальные амбиции в Арктике. Китай называет себя «около арктическим государством» (near-Arctic nation) и пытается закрепить там свое присутствие, заменив собой западные державы. Межарктическое сотрудничество способно, на самом деле, блокировать Китай, и поэтому покупка Гренландии не является необходимой. Россия будет рада ограничить в Арктике свои отношения с Китаем коммерческими проектами. Арктический совет — это тот форум, где экспансия Китая может быть остановлена.
Введенный в 2018 году и поддержанный Россией запрет на нерегулируемый вылов рыбы в высоких широтах Арктики был направлен на то, чтобы остановить китайский рыболовецкий флот от опустошения еще одного океана. Члены Арктического совета должны блокировать попытки Китая приобрести рудники и жизненно важную инфраструктуру на севере Канады и Гренландии.
Сотрудничать с Россией будет нелегко. Однако такие арктические союзники Америки как Норвегия не могут существовать в условиях постоянных напряженных отношений с Россией. Критики также могут пожаловаться на то, что подобная форма сотрудничества не решает вопрос о свободе навигации, поскольку Россия и Канада будут продолжать настаивать на своей юрисдикции в отношении арктических торговых маршрутов. Соединенные Штаты должны оспаривать такого рода претензии через арбитраж. Призывы к эскалации должны остаться без внимания. Пусть Москва сама сделает выводы по поводу своей неэкономичной политики.
Арктика находится в опасности. Эта территория в буквальном смысле взрывается по мере повышения температуры в зоне вечной мерзлоты. Соединенные Штаты и Россия могут «вынести за скобки» свое соперничество, когда речь идет решении связанных с Арктикой вопросов. Признание этого является единственным способом, позволяющим сохранить приоритет кризиса в области климата, а также эффективно блокировать экспансионистский Китай. Настало время для России и Америки взломать лед и заняться вопросами глобального лидерства в области климата.
Генри-Николас Гроссман является аспирантом Школы международных отношений имени Эллиотта (Elliott School of International Affairs) Джорджтаунского университета. Он окончил Королевский колледж Лондона (King’s College London) и имеет ученую степень бакалавра (B.A.) в области военных наук и истории.
Генри-Николас Гроссман (Henri-Nicolas Grossman)
https://inosmi.ru
Warning: count(): Parameter must be an array or an object that implements Countable in /var/www/u0666841/data/www/russiapost.su/wp-includes/comment.php on line 959