RussiaPost.su Глобальная политика
Через несколько недель губернатор Гэвин Ньюсом представит свой обновленный бюджетный план на финансовый год, который начнется 1 июля.
После нескольких лет беспрецедентного профицита бюджета, который обеспечивался за счет федеральных стимулирующих фондов и фондового рынка на стероидах, финансовые перспективы Калифорнии стали мрачными. Это может показаться нелогичным: фондовый рынок недавно взлетел до рекордных высот. Но Калифорния страдает от уникального сочетания факторов. В прошлом году штат значительно переоценил свои доходы — в основном из-за того, что Налоговая служба перенесла на семь месяцев крайний срок подачи налоговых деклараций за 2022 год для большинства калифорнийцев из-за сильных зимних штормов, — и теперь вынужден исправлять ситуацию. К тому же Калифорния все еще не отошла от высоких процентных ставок, которые сдерживают инвестиции в технологическую индустрию и начинающие компании, от которых во многом зависит экономика Калифорнии.
Когда Ньюсом представил проект бюджета в январе, его администрация оценила дефицит штата в 38 миллиардов долларов. Управление законодательной аналитики, которое консультирует законодателей штата по финансовым вопросам, прогнозировало дефицит в размере 73 миллиардов долларов. Фактический дефицит будет во многом зависеть от того, сколько доходов Калифорния собрала на прошлой неделе, когда должны были быть уплачены подоходные налоги.
Несмотря на то, что поступления все еще подсчитываются, похоже, что доходы от корпоративного налога отстают от прогнозов. Ньюсому и законодателям необходимо действовать осторожно и сдержанно.
Бюджетная проблема Калифорнии очень велика, и в ближайшее время она не исчезнет.
По прогнозам администрации Ньюсома и Управления законодательной аналитики, дефицит бюджета Калифорнии будет исчисляться десятками миллиардов долларов, по крайней мере, в течение нескольких следующих финансовых лет. В штате самый высокий в стране уровень безработицы — 5,3 %, и он изо всех сил пытается погасить растущий долг перед федеральным правительством, у которого он занял десятки миллиардов долларов для выплаты пособий по безработице во время пандемии. К тому же надвигается значительная экономическая неопределенность, не в последнюю очередь связанная с предстоящими президентскими выборами.
Сокращение финансирования программ никогда не бывает популярным, но в год выборов с высокими ставками оно становится особенно спорным.
Давний лоббист из Сакраменто Крис Микели описал «ненасытный аппетит к тратам» среди групп интересов штата. Только на этой неделе законодатели штата продвинули закон о создании единой платной системы здравоохранения, которая, по оценкам аналитиков, может стоить до 391 миллиарда долларов в год — примерно на 100 миллиардов долларов больше, чем весь бюджет штата в январском плане Ньюсома. Они также столкнулись с требованиями мэров некоторых крупнейших городов Калифорнии создать постоянный источник финансирования программ для бездомных на уровне штата. По иронии судьбы, этот вопрос прозвучал всего через несколько дней после того, как в ходе проверки штата выяснилось, что Калифорния не смогла оценить эффективность 24 миллиардов долларов, потраченных на программы по обеспечению жильем и бездомных за последние пять финансовых лет.
А шаги, которые Ньюсом и законодатели предприняли для решения бюджетных проблем Калифорнии, во многом сводятся к перестановке шезлонгов на тонущем корабле.
Например, благодаря пакету преимущественно одноразовых уловок дефицит сократился на 17 миллиардов долларов. Помимо некоторых сокращений, это включает в себя заимствование денег внутри страны со специальных государственных счетов, перенос 1,6 миллиарда долларов заработной платы государственных служащих на следующий финансовый год путем отсрочки выплаты заработной платы на один день и отсрочку миллиардных платежей.
Такие бухгалтерские маневры могут помочь закрыть брешь в бюджете на бумаге, но многие из них являются уловками, а не долгосрочными решениями.
Х.Д. Палмер, представитель Департамента финансов Ньюсома, признал эту критику, но спросил: «Если вы решите этого не делать… где вы сократите расходы?»
Это вопрос, который штат не может позволить себе больше откладывать.
К счастью, Калифорния находится в лучшем положении, чтобы пережить этот экономический спад, чем во время Великой рецессии, когда у нее практически не было денег в резервах и она была вынуждена пойти на разрушительные сокращения важнейших программ социальной защиты. В 2014 году избиратели одобрили избирательную меру, которая, помимо прочего, увеличила максимальный размер резервов штата и потребовала от него быстрее погашать долги.
На основном резервном счете штата сейчас находится более 20 миллиардов долларов. Один из главных вопросов, стоящих перед Ньюсомом и законодателями, — стоит ли использовать эти сбережения для покрытия дефицита, и если да, то в каком объеме. В январе Ньюсом предложил использовать примерно половину резервных средств, но он еще не достиг консенсуса с законодателями.
Но это также откладывает расплату с неизбежным.
«По нашим оценкам, более чем вероятно, что у них не будет достаточного финансирования для оплаты всех текущих обязательств, которые запланированы», — сказал мне Брайан Улер из Управления законодательной аналитики.
Действительно, офис обнаружил, что Калифорния должна получать примерно на 50 миллиардов долларов в год больше налоговых поступлений, чем прогнозировала администрация Ньюсома, чтобы поддерживать текущие предлагаемые уровни расходов.
Таким образом, у Ньюсома и законодателей остается два сложных и политически непривлекательных варианта: сократить расходы или увеличить доходы. А поскольку Ньюсом поклялся не повышать налоги, это означает, что штату необходимо сократить расходы.
«Чем более трудный выбор мы сделаем в этом году, тем менее трудным будет этот и следующий год», — сказал сенатор штата Скотт Винер, возглавляющий бюджетный комитет Сената.
У законодателей есть время до 15 июня, чтобы принять сбалансированный бюджет, а Ньюсом должен подписать его до 1 июля. Пока продолжаются переговоры, Ньюсом и законодатели должны быть честны с собой по поводу финансового положения штата. Если откладывать лечение, то потом будет только хуже.
На эту темы в Los Angeles Times сегодня вышла замечательная статья, начинается она так:
Калифорния столкнулась с многомиллиардным дефицитом бюджета, который потребует от законодателей и губернатора принятия болезненных решений. Никто не хочет сокращать финансирование школы для своего ребенка, ремонт дорог, охрану окружающей среды и другие важные услуги.
Однако есть одна область, где расходы можно и нужно сократить: тюрьмы.
кухарка
https://www.sfchronicle.com
https://www.latimes.com
https://aftershock.news
